勇立潮头敢为先 奋楫扬帆谋新篇

常熟市梅李镇政法委深入贯彻全国综治创新工作会议精神

10月10日至10月11日上午，全国社会治安综合治理创新工作电视电话会议在江西南昌召开。常熟市梅李镇组织全体政法干部认真收看全国社会治安综合治理创新工作视频会议，会后梅李镇政法委就如何进一步贯彻会议精神，全面推进新时期全镇政法综治工作提出三点意见：

一要深刻领会，实现理念突破。与会人员对会议播放的全国社会治安综合治理创新工作视频中介绍的创新成果印象深刻，一些地方创造性地运用互联网、物联网、大数据、云计算等最新科技成果来破解平安建设领域的难题，提升社会治理信息化、智能化水平；一些地方大力推进社会治理组织体系和机制创新，推进社会治理重心下移，理顺条块关系，加强综合保障，激发了基层社会治理的活力。这些新做法、新举措对政法干部的工作理念形成强大的冲击，也给基层加强政法综合工作指明了方向。大家一致认为，要深刻领会孟建柱书记提出的实现社会治安综合治理工作的新突破、新发展：不断加强社会治安综合治理社会力量的综合性，形成齐抓共管的社会治安综合治理工作新格局；不断强化社会治安综合治理工作方法上的综合性，积极适应社会治安的新形势；不断推进社会治安综合治理工作空间环境上的综合性，努力实现综治工作内涵上的新拓展。深入研究和探索新形势下综治工作的特点和规律，推进综治工作的深度，把握转型期社会治安综合治理的主动权，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二要举一反三，实现工作创新。视频会议中关于各地政治综合工作的“实事求是闯新路，创新引领筑平安”系列报道，一个个成功的社会综合治理成功案例，激发出梅李镇全体政法干部的无穷智慧，提出要以坚决落实年度四大政法实事项目作为贯彻会议精神最好的响应。一是建设综治信息指挥中心。按照孟建柱书记提出的“要善于运用现代互联网和大数据技术加快推进国家治理体系和治理能力现代化，政法机关要善于把科技创新成果运用到维护稳定、社会治理、执法办案、服务群众等工作中，不断提升政法综治工作智能化水平。”梅李镇将在现有综合执法平台的基础上，充分整合城市管理、环境保护、安监消防、劳动保障、国土建设、食品安全、交通路况、治安防控等子平台，拟追加投入120万元打造梅李镇政法综治信息指挥中心。目前梅李镇政法综治信息指挥中心已接入全镇200多个重点视频监控，20套路面自动抓拍系统，18套安全生产监督视频监控。每天由16名网格化巡查人员将全镇八百余家企业有关安全生产、消防监管、环境保护、城市管理等300多条日常监管信息源源不断地上传到信息指挥中心大数据平台，形成对辖区内企业健康指数的全方位掌握。年内，综合信息指挥中心将相继接入国土、环保监测视频，扩大完善数据交换中心，增设无人机监测系统，以进一步整合、扩充功能，将中心真正建成一个集信息采集、数据交换、指挥联动的一体化、实战化平台。二是开发“掌上综治”APP。在前阶段梅李镇自主开发的“掌上综合执法”APP基础上进行二次开发，增加综治功能模块，充分利用现有数据库内全镇800多家企业地理信息、经营信息等，结合网格化巡查机制将综合治理工作的触角延伸到企事业单位。届时，系统按照“双随机、双推送”模式每天将一定数量的巡查任务自动推送到网格化巡查员的APP端，网格化巡查员对任务目标企业启动巡查，对照APP中有关企事业单位“人防、技防、物防”建设情况、不稳定因素排查、校园周边环境等平安要素进行逐项检查考核，发现问题即时记录并上传至指挥中心。中心根据上传问题分流指派到综治办、司法所或公安派出所等职能部门，由职能部门视情况派员现场解决，整个流程均实现双向随机推送、巡查轨迹定位、资料自动存储、全程留痕等功能，初步实现综合治理的信息化、智能化、精准化。三是推行社区矫正月度评议。在重点人员管控方面，今年梅李镇率先试行对社区服刑人员采取月度评议，由梅李镇司法所、驻梅检察室、派出所和市矫正中心共同组成社区矫正评议庭对全镇30多名社区服刑人员的表现情况进行月度总结评议。评议庭根据矫正中心月度考核加扣分情况，分别听取司法所矫正工作人员月度表现反馈、社区志愿者和社区民警联系情况，对家属及本人近期思想状况、工作、家庭情况等进行全方位质询，综合以上情况后对社区服刑人员提出考核等次调整建议，对工作中反映出的问题及时解决，形成监管部门、社会、家庭三方合力，有效提升社区矫正管控力度。在此基础上，我们将以预防和减少重新犯罪为目标，进一步总结经验，完善机制，优化流程，引领社区矫正工作继续走在全省前列。四是建成综合战训基地。年底前，梅李镇将依托现有党校基础设施，投资200多万元新（扩）建梅李镇综合战训及民兵训练基地。将本项目建设成为集训练、培训、演练为一体，体现多功能、实用性的训练基地和办公场所，为民警、辅警、特警，综合执法队员、民兵预备役队伍训练、培训、演练创造良好的条件。梅李镇综合战训基地占地约20亩，总建筑面积约2500平方米。功能分区包括400米标准运动场（含两个篮球场、小型足球场）、200米障碍训练场、教育培训楼、体能训练馆、计算机培训中心、多功能教学室、展览展示馆、办公楼等。战训基地将定位于市公安民警战训基地的分中心，实现资源整合、师资共享，为全镇政法队伍的素质建设提供强大助力。

三要实事求是，实现效能优先。根据会议精神，梅李镇将切实把思想和行动统一到五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神上来，以改革的思路谋划和做好政法工作，把创新贯穿政法工作全过程、各环节，主动作为、积极进取，奋力开创政法工作新局面。一是坚持问题导向，着力钝化社会矛盾。在社会矛盾化解过程中，我们继续牢牢把握三条原则：小事不出村、大事不出镇；年年不增新矛盾，逐年压降老矛盾；矛盾化解重在预防，根在治本，督促各级各部门共同抓好社会稳定工作，保持信访、上访、群访事件连年低位运行。二是坚持实战理念，着力打造政法铁军。在建成政法综合战训基地的基础上，将充分利用公检法现有教学资源，充分挖掘培训本镇师资力量，引进PBL警务培训课程，大力开展队列操演、体能竞赛、业务比拼等贴近实战的培训、比赛，每年继续吸引优秀新增退伍转业军人充实队伍，不断增强政法队伍创造力、凝聚力和战斗力。三是坚持齐抓共管，着力形成社会治理合力。梅李镇党委、政府将始终把维护社会稳定大局放在突出位置，在人、财、物各方面对政法综治工作适度倾斜，在全市率先设置国安办，综治办专职人员达到6人的基础上持续加强部门力量和资金投入。同时，结合“七五”普法和“法治梅李”建设，将传统“孝爱文化”与政法平安建设相融合，打造具有梅李特色的“平安文化”。还要充分发挥诸如“梅李义警团”、“小红帽（梅李交通志愿者）”、“梅李孝爱志愿服务团”等社会公益组织的先导作用，进一步培育、扶植与平安建设相关的社会志愿者组织，共同参与到全镇综治平安建设大业中来。