落实积分新政助享同城待遇 琴湖管理区做好新市民积分管理工作

来自安徽省六安市的杨巨新和妻子都患有眼疾，2008年来到常熟后，在城区开办了一家益康盲人按摩店，在服务市民群众的同时，也改善着全家人的生活，2014年4月1日，常熟实施新市民积分管理新政，他身边的朋友经常聊起此事，夫妻俩就来到琴湖管理区咨询，新市民事务中心琴湖分中心的工作人员热情接待，并向他们详细解读相关政策和加分内容，因为他们只生育了一个女儿，而且拥有国家保健按摩师四级资格证书、健康证等相关加分材料，分中心按照相关政策，为他们女儿办理了公办幼儿园读书的积分申请。8月底，女儿小杨在申请颜港中心幼儿园的排名中位列第3名，顺利进入公办幼儿园读书，新市民积分管理新政给他们家带来的新变化，夫妻俩别提有多高兴。

       像杨巨新一样，积分管理新政的实施为众多常熟新市民享受同城待遇创设了新的平台。据统计，截止2014年12月19日，琴湖管理区受理积分管理申请1760份，受理量在全市19个分中心排名第三，位列虞山镇第一，在今年的年终评分中成为先进单位第一名，共受理入学申请525人，发放入学准入卡507张，500多名新市民子女凭积分成功入读公办学校，受理入医申请1209人，发放入医准入卡743张，受理入市民卡申请3317人，1592名新市民领取市民卡准入卡。

       琴湖管理区辖区内新建开发小区林立，有汽车市场、农副产品交易城等5家大型专业市场，且与服装城毗邻，新市民居住人群密集。2014年4月1日，常熟市新市民积分管理办法正式实施，琴湖管理区按照部署组建新市民事务中心琴湖分中心，从劳动、城管、公安和社区部门抽调6名业务骨干，在管理区行政事务受理中心设立办公场所和3个受理窗口，工作人员迅速掌握工作要点，熟悉工作流程，制作积分管理宣传挂图及行政事务受理项目公开栏。

       新市民积分管理的亮点在于实实在在的实惠，既解决外来打工者最为关心的子女入学、就医问题，又在一定程度上打破了户籍坚冰，让新市民和常熟市民一样享受同城待遇。要把殷切期盼化作新动力，广泛宣传积分管理新政是重点，随着积分新政的实施，公办学校招生政策和入学方式都发生较大变化，新市民子女就读公办幼儿园、义务教育阶段公办学校起始年级必须参加积分管理。为让更多新市民知晓政策，琴湖分中心会同辖区公办学校张贴积分管理相关政策、通知，通过进企业的方式，在东南医院、梦兰集团等20家单位发放4200份宣传资料，协同社区警辅对有学龄儿童的新市民家庭进行上门宣传，对有就读需求的新市民逐个摸底，主动向区域内10所公办学校发出积分入学申请调查表再次摸底，掌握通过积分入学或回老家就读的具体情况。为让每一个新市民都能办好积分申请手续，分中心延长窗口受理时间，在每周一、三、五晚上加班，通过短信通知适龄学生家长，督促新市民抓紧时间办理房屋备案和申请手续，尽最大可能方便新市民。

       在具体工作中，琴湖分中心坚持以证管人为基础，实行居住年限准入管理，以网管人为目标，开展流动人员信息采集，以房管人为手段，规范出租房屋备案检查。严格按照《常熟市新市民积分管理试行办法》，对在常熟办理居住证满一年的新市民，办理积分申请。严格规范流动人口信息采集流程，做到“人头实、信息准、动态明”，从2014年4月21日开始至10月20日，分中心联合派出所对信息采集进行检查，累计检查流动人员1400名、出租房700间，不断提高信息采集质量。分中心积极探索“以房管人”模式，在积分入学阶段，采用“预备案、预告知、预初审”方式，对加快备案工作进行尝试。为规范房屋备案工作，开展多部门联合实地检查工作，截止10月20日，开展出租屋检查备案927家，已备案826家，开展集宿区检查备案工作，已备案19家。分中心创新工作方法，推出惠民服务，提高整体效率，实行分校区错时受理，提前短信通知办理时间及所需材料，并提供免费复印，减少新市民来回奔波。分中心创新快速服务、亲民服务、网格管理3个运作模式，开设积分受理直通车，同时制作便签、便民服务卡，确保一次性宣传解释到位，联合劳动、群团等部门开展“新市民读书月”等全民文体活动，以各村、社区为一个“网格”，70个警辅负责各自网格内新市民信息采集、居住证办理、治安巡防等工作。

      常熟积分管理新政推进同城待遇，增强新市民情感归属，在琴湖管理区也涌现出一批积极励志、乐于助人的模范新市民，存好心、做好事、当好人、得好报、扬好德的文明新风吹拂虞城。居住在庞浜村的出租车司机刘从芝来自淮安，2010年7月正在休息的刘从芝听到外面有呼喊声，急忙赶出去，发现有一名女孩不慎落水，他勇敢地跳入河中将女孩救上岸，在下水救人时脚踩在玻璃上受了伤，他见义勇为事迹被市民群众传为佳话，他还是常熟交广爱心车队义工社的志愿者，至今义务服务时间已超过180小时，并无偿献血2600毫升，被苏州市志愿者总会认定为一星级志愿者。现在他独生女儿在创新小学读书，明年将升入初中，他热心回报社会的义举，为积分申请增色不少。积分新政的施行，有效促使新市民对照计分标准，提升自我素质，规范自身行为。针对新市民在积分管理上的迫切需求，琴湖管理区推出公益项目志愿登记、告知宣传、公益岗位和积分管理“四服务”，广泛宣传志愿服务的招募条件、服务内容等，借助流动人口登记、错时走访等时机，广泛传播积分管理政策，以社区志愿者分站为依托，提供治安巡逻、文明交通等一系列服务项目，为新市民参与志愿服务提供平台，在积分排名中增添加分筹码，目前有28名新市民注册为志愿者。