市委政法委：实施“纠纷前哨”工程打造矛盾化解“终点站”

常熟市积极探索非警务类矛盾纠纷处置方式创新，依托社会综合治理网格化联动机制，实施“纠纷前哨”工程，聚焦数据赋能、注重部门联动、强化“格”内化解，并实现平台全流程监管，打造矛盾化解的“终点站”，有效提升矛盾纠纷化解效率和成功率，进一步推动市域社会治理现代化工作走深走实。

聚焦数据赋能，核查甄别形成工单。网格化联动指挥平台与省公安厅大平台、“数字门牌”系统对接，搭建“纠纷前哨”模块，自动抽取20类非警务类矛盾纠纷，形成非警务类纠纷警情任务工单。依托数字门牌系统将工单自动下发至全市各派出所，各派出所逐一核查甄别确认后，将其中未化解的矛盾纠纷推送至网格化联动指挥平台。各联动分中心整合工单处置反馈结果，对未成功化解的，由处置部门持续跟踪化解并每月反馈化解情况，直至该矛盾纠纷成功化解。平台流转实现了对未化解或需要持续关注的非警务类矛盾纠纷人员情况、发生地点、产生事由等信息的全面掌握，和对工单流转、部门处置、走访跟进的全程跟踪，有助于全面监督矛盾化解闭环流程和研析矛盾纠纷数据。

注重部门联动，协同工作提质增效。制定《常熟市“纠纷前哨”工程实施方案》，进一步明确责任、细化流程，切实推动矛盾纠纷“警格+网格”融合共治。市公安局人管大队、各派出所、各镇（街道）集成指挥中心、各职能部门建立科学、务实、完善、高效的工作机制，沟通协作更加顺畅，形成有效工作合力，切实推动资源节约、任务落实。对于复杂的矛盾纠纷问题，及时组成工作小组，通过派出所警员与网格员共同上门调解或多部门联合调解，有效解决矛盾纠纷双方的问题，避免矛盾升级。“纠纷前哨”工程实施以来，相关部门牢固树立“一盘棋”思想，主动作为、联动处置、协同化解，大大加快了矛盾纠纷的化解速度，提升了化解率，减轻了化解难度。2022年1至10月，网格化联动指挥平台接收工单5379件，1个工作日内工单签收率达100%，按期处置率达98.1%。

           强化“格”内化解，监督考评压实责任。将非警务类矛盾纠纷融入网格，实现了“资源在网格整合、要素在网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决”，将矛盾纠纷化解在早，化解在小，常态化关注重点人群、重点纠纷，防止矛盾纠纷激化。加强对联动分中心监督管理，每月汇总工单处理情况，对流转缓慢、处理超期等情形，及时进行督促提醒、跟踪了解，推动纠纷化解进度；对因工作不力或履职不到位造成重大“民转刑”案件等情形的单位和个人，严格倒查主体责任，依法追究相应责任。成立市级“纠纷前哨”工作专班，依托网格运作，对工作进展和化解成效进行实时监测和不定期抽查，并进行评估通报，纳入考核，进一步压实责任，强化工程实施效果。