河北栾城：基层治理有实招

河北省石家庄市栾城区积极探索基层治理创新模式，把工作的着力点和落脚点放在服务群众、造福群众上，把基层治理融入人民群众广泛参与的具体行动中。

党建引领群众受益。坚持以“大党建”为统领，充分发挥区委统一领导和乡镇党委“龙头”作用。以农村“两委”换届为契机，辖区173个村实现书记、主任“一人兼”， 区委书记讲“第一课”，提升了“两委”班子的政治素养。

在全区推行联村共建党总支，建立联村党总支13个，覆盖58个行政村，制定联村抱团发展规划11个，引进农业项目，解决水、电、路、气等问题，努力化解矛盾纠纷，基层党员干部在安保维稳、疫情防控、污染防治、征地拆迁等急难险重任务中发挥了重要作用。

平安建设科技赋能。今年新安装农村技防设施，依托区公共安全智能应用平台，使基层治理智能化、信息化水平不断提高。

多元化解群众满意。区社会矛盾纠纷多元化解中心的投入使用，提升了行政调解水平，强化了司法调解便民服务渠道，把矛盾和纠纷化解在萌芽。区自然规划分局调解员在调解一起盖房纠纷时，连续一星期到现场进行沟通化解，邀请相邻群众共同参与调解，通过摆实事、讲道理，说法律、聊乡俗，达到了邻里双方都满意的效果。

“多网”融合凸显成效。构建“5+N”（“5”即网格长、网格指导员、基层网格员、网格警务员、网格法务员，“N”为网格信息员）体系，配齐配强专职网格员队伍，制定网格事务准入清单，建成全科网格。充分发挥好网格化管理“一平台四终端”作用，通过网格员专业APP、群众版APP、平安基石微信公众号等终端，及时上传处置各类社会治理事件。网格员在入户走访的同时，坚持开展普法宣传，特别是疫情防控、安全、环保、违建等与村民切身利益密切相关的政策，成为“上传下达”的纽带。

法律宣传更加人性。深化落实“一村一法律顾问”“一乡一法庭”制度，切实构建覆盖城乡的公共法律服务体系，把普法作为推进法治建设的基础性工作。在执法中普法。“女儿和儿子一样享受继承父母遗产的权力，但前提是都要尽到赡养老人义务。”“外出务工要签订劳务合同。”区法律援助中心律师耐心地向群众解答生活中遇到的法律疑惑。如今的法治宣传已从过去的灌输式宣传，转向围绕群众生产生活需求的精准订单式普法宣传。