“2+n”快速响应 常熟市创新工作机制促“黑财清底”

“黑财”是黑恶势力赖以生存和发展的经济基础，为了真正将黑恶势力打深打透打彻底，巩固专项斗争成果，我市创新提出“2+n”快速响应机制，建立以公安、法院为核心，市监、资规、税务、住建、审计、银行等职能部门积极配合的长效工作机制，形成打击、处置“黑财”的强大合力。截至当前，我市充分发挥这一机制优势，共计执行到位1400万元，黑财执行到位数额位列苏州前茅。

一、建立警银联动工作机制。由市扫黑办牵头，公安、资规、住建、市监、证券、银行等部门明确专人作为联络员，组建“常熟市打财断血工作联系群”微信群，建立专人通讯录，明确联系部门及责任分工，形成快速响应工作机制，进一步简化办事流程，提高工作质效。遇到涉黑涉恶案件需查控涉案资产的，公安机关第一时间在工作群内发布相关信息，银行证券等金融机构第一时间响应，并第一时间反馈相关情况，构建公安与银行等金融机构直连直通，实现全市34家银行的账户快速查询功能；针对反馈情况，如有相关涉案财产的，办案人员直接持警官证至相关银行网点办理业务，及时固定涉案资财，进一步节约工作时间，提高查扣效率，做到第一时间将黑财冻结，减少涉案财产被转移的风险；对查扣冻结的涉案财产，法院适时提前介入，做好前期信息梳理工作，在条件成熟的情况下做到第一时间执行到位。

二、完善协作配合执行机制。坚持依法严惩与“打财断血”联动推进，实行“一案一说明”制度，对“见黑不见财”的原因作出具体说明，切实推动审理涉黑涉恶案件与清查涉案财产同步进行。畅通涉黑恶案件财产刑审执衔接机制，厘清财产权属，甄别财产性质，运用涉黑涉恶案件提前介入的方式，在第一时间运用法院网络查询平台全面摸清黑恶人员的财产线索，供公安机关及时开展相关工作。在进入执行阶段后，第一时间成立由分管副院长、执行局长及执行局中层干部、员额法官骨干为主的“扫黑除恶”执行工作专案组，全力以赴支持案件执行。第一时间对案件财产线索进行再摸排,线上充分运用网络查询平台全面查控被执行人财产线索；线下主动出击、积极开展走访摸排，力求在最短时间内做到让被执行人的财产“见底”。在执行过程中，积极主动宣传财产刑履行和减刑、假释政策法规，形成被执行人及其家属的代为主动履行机制,力争对黑恶犯罪财产追缴没收到位。

三、健全部门联动工作机制。由市扫黑办牵头，定期召集公检法及相关成员单位召开“打财断血”通报会，互通黑恶财产处置情况，为政法机关及时收集、固定黑财，认定证据，夯实涉案财产处置提供助力。并不定期召开“打财断血”联席会，对正在办理的案件逐案过筛，对发现的“打财断血”相关问题进行通报，强化“黑财”审查力度，依法规范涉案财产处置。针对股权、土地租赁权等疑难复杂财产权利的查处工作，一方面加强与资规局的协作，第一时间对犯罪嫌疑人的厂房、住房、商铺等不动产进行确认查处；另一方面加强与证券、银行等金融机构的配合，对涉案人员的股票、证券等业务做到第一时间查控冻结。强化相关部门的联系合作，共享资源，切实做到快速查控嫌疑人名下涉案资产。针对以公司为掩护的黑恶势力犯罪组织，加强同市监、税务、人社、审计、证券、银行等部门的协作配合，运用多种行政手段多渠道领域同向发力，切实铲除黑恶势力经济基础。