高站位统筹 强力度推进 常态化建制 常熟市“三维立体式”推进高层楼宇整治

现代化城市发展，高层商业楼宇林立。目前常熟有75号公馆、中凯国际大厦、国际贸易中心、汇丰时代广场等高层楼宇30余座。此类高层商住楼宇集商业、办公、居住于一体，治安、消防隐患突出，黄、赌、毒、非法集资、非法放贷活动频发。为净化楼宇环境，清扫黄赌毒等黑恶势力滋生土壤，进一步规范民间放贷行为，常熟市围绕2020年长效机制建设年主题，强化组织领导、明确责任目标、细化工作方案，创新开展高层楼宇专项整治行动，打造75号公馆整治模板，以点带面开展专项整治，切实净化高层楼宇空间，营造安全稳定的社会秩序和金融环境。

一、提高站位，统筹布局推进

常熟将高层楼宇整治纳入重点工作布局，高站位，高标准，高要求推进各项工作。成立专项整治工作领导小组及工作专班，制定专项整治方案,明确工作目标、时序要求、责任部门，创新式的将物业管理企业负责人同步纳入工作专班，强化协作配合推进各项工作，握指成拳，充分发挥工作合力。同时，发挥数据赋能优势，在排查前，将派出所出租房屋登记信息、物业业主信息、物业水电信息以及中介出租信息等数据进行综合分析，通过交叉比对，筛除空关户，提供精确信息，有效减少无效上门劳动。

二、全面开展，确保整治实效

积极推进宣传教育工作，通过张贴海报、发放宣传资料、举办讲座等形式,提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，满意度。做好宣传预热的同时，开展入户排查，成立由综合执法局、派出所、物业企业和社区工作人员组成的工作组，形成逐户排查、逐日通报、逐周小结制度。对排查过程中发现的不同情况分类进行延伸管理，有效保证工作持续性，确保工作成效。其中，对于排查情况正常，无相关隐患的，采集信息完备后纳入日常管控，定期回访；对发现有隐患的，立即开具隐患整改通知书，要求限期整改；对发现有治安问题的，立即予以查处，有效净化周边环境。对发现的隐患，综合运用消防、治安等各类法律法规，督促业主和租户落实整改。对于隐患整改不到位的，坚决执行隐患不清水电不通政策，督促其尽快整改。成立由市金融监管局、属地政府、公安局组成的检查组，定期开展扫楼行动，累计排查单位4000多家次，对排查中发现的疑似涉及非法放贷的企业进行复查，对于确实存在问题的企业提交相关部门处理。

三、持续发力，健全长效机制

一是建立购电前置审核机制。经过调研，高层楼宇住户用电需从物业公司先期购买，经沟通协商，由派出所派驻1名辅警在物业办公室值守，负责对前来买电、交物业费的人员进行身份核实，核实完成后向物业公司开具《核查通知书》，而后物业公司才提供水电服务，及时掌握人员变动情况，实现了日常管理由被动登门到主动上门的转变。二是建立出租信息复核机制。积极向中介公司宣讲相关法律法规，督促中介公司配合做好出租房屋、人员信息核查工作。在租赁合同签订后，中介公司第一时间将信息通过微信群向属地派出所进行通报，便于着手核查有无违法放贷前科。同时，每月对相关中介进行核查，查看新租住人员信息是否及时准确推送，对于未推送的立即采取约谈、警告等方式予以警示，确保中介公司履职到位。三是建立定期巡查巡视机制。依法处罚未主动申报信息的租客和房东，提升主动申报率。对排查发现的重点人员，立即纳入管控视线，通过高频见面，实际掌握经营活动，有效挤压违法犯罪空间。发动社区工作人员，志愿者等开展定期巡查，发现情况及时进行走访，甄别存在非法金融活动的公司，实时开展挤压。四是实行监测举报责任制度。与楼宇物业服务单位签订协议，对物业管理人员开展防范非法金融活动知识培训，要求物业服务企业配合办事处，共同参与非法金融活动排查。对楼宇入驻企业的基本情况和经营模式做好初步判断，每周通过街道经济数据智能分析系统上报入驻企业变动情况，以便及时发现涉嫌非法金融活动线索。